Die Unzufriedenheit im Volk der Juden entsteht durch ungleiche wirtschaftliche Bedingungen. Wer an der Mauer mitarbeitet, hat keine Zeit, zu arbeiten und Geld zu verdienen oder sich um die Felder zu kümmern. Es kommt zu Streitigkeiten, weil die Armen sich immer mehr verschulden müssen, um zu überleben, während die Reichen im Volk diese Situation armer Juden ausnutzen. Diese soziale Ungerechtigkeit und Notlage werden zum Problem, dem Nehemia gegenübersteht und für das er eine Lösung finden muss (Verse 9-11), um den Mauerbau nicht zu gefährden. Er erinnert alle an Gottes Regeln zu diesem Thema (3 Mose 25,35-42).